中新网四川新闻11月5日电 (陈选斌)四川省全面推进农村集体产权制度改革新闻发布会5日在成都举行。会议透露,截至目前,四川有83个县(市、区)基本完成农村集体产权制度改革,全省将于2021年10月底前完成农村集体产权制度改革试点任务。

  据悉,2015年中国开展农村集体产权制度改革试点以来,超过22.7万个村完成股份合作制改革,全部试点任务将于2021年10月底前基本完成。四川从2017年开始全面启动农村集体产权制度改革,当前有41万个农村集体经济组织完成资产清理、权属确认和数据上报,150299个农村集体经济组织完成改革,确认成员4027万人,通过全国系统登记赋码建立集体经济组织33822个,量化集体资产845.4亿元。

新闻发布会现场。

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  “农村集体产权制度改革对完善农村基本经营制度,保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。”四川省农业农村厅农村合作经济指导处处长杨仁斌介绍,改革共有六项重点任务,包括完成农村集体资产清产核资、确认农村集体经济组织成员身份、推进集体经营性资产股份量化、完善农民集体资产股份权能、开展登记赋码、强化集体资产管理。

  谈及以什么标准来衡量是否完成改革时,杨仁斌表示,除了完成改革六项重点任务外,还要在此基础上,全面强化集体资产管理,积极探索拓宽农村集体经济发展路径和集体资产股份权能实现形式。

  在村党组织、村委会与村集体经济组织三者之间的关系上,杨仁斌介绍说,村党支部是党的基层组织,通过发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会行使职权;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织;农村集体经济组织是农村集体资产的管理主体,依法代表全体成员行使集体资产所有权,集体经济组织不健全的,由村民委员会代行职责。

新闻发布会现场。

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  “农村集体经济组织成员身份确认是此次改革的关键和难点。”杨仁斌指出,是否确定为集体经济组织成员,关系到能否享有集体资产收益分配,涉及每个人的切身利益,非常复杂敏感,是改革的关键环节。2015年,四川在总结先期试点经验的基础上,在全国率先出台《四川省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》。(完)