中新网四川新闻11月10日电 (杨尚威 汪祯茂)近年来,四川省泸州市龙马潭区抓住“物业小区”这个基层社会治理关键节点,坚持党建引领主线思维,不断创新探索、强基固本,促进物业小区管理水平提升,切实打通小区治理“绿色通道”,着力破解基层社会治理难题。 

泸州市党建引领基层治理“红色物业”现场推进会授牌仪式。杨尚威 摄

泸州市党建引领基层治理“红色物业”现场推进会授牌仪式。杨尚威 摄

  龙马潭区针对业主、业委会、物业企业三方沟通不畅、矛盾易发的问题,以及社区与小区之间联系不够紧密的问题,以党组织延伸治理触角,疏通共治“堵点”。

  发挥党组织的轴心作用。龙马潭区通过构建“社区大党委+网格(小区)党支部+楼栋党小组+党员中心户”的治理体系,覆盖治理死角,确保党建工作对小区的全范围覆盖;通过“成立党建工作组+选派党建工作指导员”模式,指导20家物业企业、87个网格(小区)建立党组织,800余楼院(栋)建立党小组;优中选优评选小区内党员骨干,带动其家属组建2100余户“党员中心户”,联系服务41000余户邻近家庭。

  发挥党员的纽带作用。龙马潭区鼓励推动网格(小区)党组织委员和业委会委员、物业企业党组织委员“交叉任职”,用党员搭建起畅通治理的桥梁。该区共85名网格(小区)党组织委员同时担任业委会委员、18名物业企业党员管理人员兼任网格(小区)党组织委员,促成了网格(小区)党组织与物业企业、业委会的良性互动,实现了物业行业党的组织和工作全覆盖,夯实了治理的底部支撑。

  龙马潭区针对物业企业实力不均衡、物业行业从业人员素质参差不齐、小区治理整体水平不高、相关管理制度不完善等问题,大胆探索创新,通过培育示范企业、打造示范小区,促进治理水平提升。

  培育物业示范。龙马潭区在充分遵循相关法律法规、充分开展调研和意见征求的基础上,制定物业企业职责清单,细化履行合约、信息公开、代收费用、秩序维护、党群服务等11项具体职责,并从组织建设、骨干队伍、服务质量、运营管理、社会形象5个方面制定标准,培育红色星级物业企业;建立并严格执行物业企业信用管理制度,倒逼物业企业提升服务质量。

  打造小区标杆。龙马潭区立足久治不绝、矛盾多发的公共区域收支不明、物业费缴纳不及时、高空坠物等问题,研究制定《物业小区管理规约》《业主大会议事规则》《业委会工作规则》《小区业主公约》4个示范文本,分别指定1个新建小区和1个老小区作为示范点位先行先试,根据实践成效不断总结完善,形成成熟的制度经验后向全区推广,促进整体提升。

  通过半年努力,龙马潭区2家物业企业获评全市第一批三星级“红色物业”企业,1个小区“红色物业”工作经验得到省市级领导肯定并被全市推广,全区物业服务水平明显提升。

  龙马潭区针对物管小区矛盾多发、问题棘手,且解决问题的先锋力量、智慧力量不足的问题,大力发挥党员先锋模范作用和党做组织工作的优势,壮大治理队伍,通过抓服务增强治理效能。

  一支队伍排忧解难。攻坚克难,排忧解难,就要建设一支精诚团结、具有强大执行力和奉献精神的队伍。龙马潭区以各领域党支部和社区党组织为联络点,召集4000余名在职党员干部下沉小区,同步出台《党员“微约束”实施办法》,制定15条负面行为清单和14条教育监管措施,督促党员干部用心下沉、用心干事;放权社区统筹组建民意走访、纠纷处理、环境保护、秩序维护等6支党员服务队,“专队专职”攻克下水道堵塞、高空抛物、乱停乱倒、邻里纠纷等难点问题。

  两个维度共治共享。要推进基层治理和谐有序、持续健康向前,必须努力促成共治共享。治理维度——龙马潭区建立网格(小区)协商治理联席会议制度,由网格(小区)党组织、业委会和物业企业担任常设成员,视情况邀请街道、涉及部门、社会组织和法律顾问、“五老”群体等参与协商治理;服务维度——龙马潭区发挥物业行业综合党委的作用,倡导物业企业减免援鄂医护人员物业费、组织“物业+扶贫”招聘会、开展“物业+抗洪”志愿服务活动等,以服务和奉献为纽带树立物业行业良好形象,推动基层治理。