中新网四川新闻2月4日电 (吴平华)3日,成都市政协十五届四次会议开幕。政协委员们积极履行职责,为成都经济社会发展建言献策。成都市政协委员陈星海在提案中表示,疫情给全市的中小微企业带来不小的冲击,导致年检难度增加,严重影响企业的经营。他建议对中小微企业实行疫情特殊时期的“柔性年检”。

成都市政协委员、星海教育集团董事长陈星海。吴平华 摄

成都市政协委员、星海教育集团董事长陈星海。吴平华 摄

  成都市政协委员、星海教育集团董事长陈星海认为,2020年是特殊的一年,疫情让不少企业正常开工复产困难,生产、消费、交换等经济活动大范围停滞,企业收入下降,陷入现金流危机,可能破产,在疫情的影响下,大量企业经营场地变更、社保缓交等,导致企业年检难度增加,严重影响企业特别是小微企业的经营。

  “当下的企业年检,手续复杂。”陈星海委员说,以教育培训行业为例,要想年检过关,需要跟多个部门产生关联,归口是市场监管部门,但也涉及到教育、医疗、住建、消防等相关业主主管部门,年检手续繁多,各部门之间协调配合不一,企业的任何一点非原则性的问题,都会导致企业在年检上消耗大量的人力、物力。同时,随着企业注册量攀升,从业者相关的年检知识缺乏,导致出现遗漏年检、过期年检,没空年检的情况频频出现,常有企业因为各种原因未参加年检而受到处罚。

  “目前的年检制度,没有考虑到疫情的特殊现状。”陈星海委员表示,按照年检制度,市场主体每年定期到市场监管部门申报年检,经过申报、受理、审查等年检流程,才能通过年检。但在2020年这一特殊年份,有许多企业特别是小微企业,都是在艰难中挺过来的,有些年检指标,如社保缓交、经营场地面积、经营楼层等指标可能达不到,如果公司地址发生变更,需要经过较长的变更地址手续,年检时间就会拖延,生产经营就会受到影响。

  “根据相关数据,成都小微企业78万家,个体工商户172万家。这些企业,各方面都不是十分成熟,柔性年检是政府深感企业的不易,在年检的时候能够有些柔性变通,使企业能正常运营,在抗疫的关键时期全身心投入,减少企业关停带来的经济和就业的矛盾,使企业敢于大胆投入,这对于企业招聘员工、留住人才,还是对员工个人的职业规划和事业发展,都是极有益处的事情,对于纳税、经济的发展都有着巨大的推动作用。”

  陈星海委员建议,疫情特殊时期,政府部门可以制定特殊时期的“柔性年检”办法,合理授权,实行“有所检有所不检”。对个别行业,可考虑把一年一次的年检,调整为两年一检。

  “根据企业实际情况,比如减少了经营面积,因技术人员离职减少资质证书,社保未交不予年检等情况,原则类事项务必确保合规,非原则类事项可以制定特殊时期过渡方案,使企业能够在特殊时期顺利完成年检,使企业正常发展。”

  “建议办理企业年检机构线上信息化系统,企业可以直接通过网络系统,及时报送年报信息,实现一站式线上服务,不用经过层层审批,减轻企业负担。”

  “柔性年检不是不年检,而是立足于怎样以更加专业、客观的方式,关注到企业问题,柔性处理企业的年检,避免对其带来过度的负面影响,对疫情下的社会稳定意义重大。”(完)