中新网四川新闻9月13日电 (刘刚 杨吉超 马蕊)近年来,雅安市芦山县委、县政府坚持和加强党的全面领导,经过不断探索和完善,形成党建引领下的“三治融合”发展,运用四个“+”工作法,助推芦山县“善治”经验的形成,既丰富和拓展了“芦山”经验,又有力有效地推动了乡村振兴战略的实施。今年,芦山县飞仙关镇凤禾村入选了第二批“全国乡村治理示范村”公示名单。

村庄清扫整治现场(芦山融媒 供图)

村庄清扫整治现场(芦山融媒 供图)

  “党建+”引领,筑牢乡村治理“战斗堡垒”。芦山县以产业发展、深化改革和为农服务作为乡村治理的“三架马车”,强化党支部建设,提升战斗能力,为乡村的有效治理构建了坚强的战斗堡垒。采取“党建+深化改革、党建+产业发展、党建+为农服务”的方式,将村集体经济作为“小农户”连接“大治理”的重要支撑,结合村“两委”换届,“全覆盖”实现村党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人“三个一肩挑”,党组织与集体经济组织成员交叉任职,增强基层组织的凝聚力和战斗力;构建了“县级领导联乡蹲点、条块分工,部门联村服务,乡镇街道晒图落实”合力推动产业发展工作推进体系;坚持为农服务本色,由党支部牵头,结合为群众办实事,编制了《芦山县经济作物种植技手册》。2021年,已开展相关服务50余次,并探索总结出“五个一”的服务模式,即一所高等院校、一支专家团队、一支农村队伍、一套作业指导书、一块产业基地。

美丽新村(芦山融媒 供图)

美丽新村(芦山融媒 供图)

  “自治+”筑基,激活乡村治理“一池春水”。芦山县通过“自治+村务管理、自治+村规民约、自治+村庄整治”的方式,统筹村组干部、村民代表、乡贤五老等力量,建立村民自治管理委员会,采取财政补助、村级支持、受益补充、住户缴纳、社会捐赠“五个一点”的方式保障有效运行;召开村民代表大会,修订完善《自治章程》和《村民公约》作为自治准则,特别是2021年结合央督环保工作将散户养殖排污规定纳入《公约》,设立投诉电话,村民自我监督,先后整治20余户畜禽粪污乱排乱放问题,农村环境治理起到了立竿见影的效果;制定干净田园、洁净家园标准,通过走村入户、乡村喇叭、微信公众号等方式,多途径开展政策宣传,动员群众对重点区域重点内容进行集中整治。

  “法治+”保证,织密乡村治理“防护网络”。利用“法治+守法乡村、法治+平安乡村、法治+数字乡村”,建立了“法治村官”和“一村一法律顾问”等制度,编制法治简明读本,大力开展知法、守法、用法活动宣传;加快与农村“雪亮工程”和“天网工程”联网应用,促进集成平台与公安指挥中心、应急管理中心等信息平台互通相融,提高各类风险精准预测、快速预警、有效预防的能力,建设平安和谐乡村;统筹推进“数字乡村”建设,创新“数字网格+智慧治理”,夯实农村数字化基础,先后投入财政资金1亿元,重点围绕农村基建、信息入户、益农信息社、数字农业改造等建设,加快农业数字化改造。目前,已建成益农信息社75个,发展本土电商百余个,培训农业技术人员400余人次,职业农民1100余人次。2020年,芦山县获评“全国数字农业农村发展先进县”。

  “德治+”教化,树立乡村治理“文明风尚”。芦山县在“德治+新作风、德治+新风尚、德治+新文化”上狠下功夫,在党员队伍中开展“四个合格”自评自晒行动,改变农村党员干部身份责任意识淡薄、主动服务治理不到位、群众信任度凝聚力不高等问题,晒出党性、作风、信任、和谐;开展移风易俗行动,出台《芦山县基层治理积分管理办法》,鼓励各试点村根据自身实际设立“道德超市”,根据评定结果和治理积分,给予相应物质奖励和积分分红;结合芦山县“姜城文化”,将农耕优秀传统文化和乡村文化振兴结合,加强农村文化阵地建设,实施乡风文明覆盖工程,广泛开展新乡贤、星级文明户、乡村好人等评选活动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,唱响“守法是合格芦山人、守德是高尚芦山人、感恩是最美芦山人”的时代文化强音。(完)