中新网四川新闻9月15日电(记者 王鹏)成都高新区近日发布《成都高新区打造稳定公平可及营商环境标杆五年行动计划(2021-2025)》(以下简称《行动计划》),为未来五年营商环境建设提供行动指南、工作指引,更大力度提升市场化水平、健全法治化保障、加快国际化步伐、促进服务便利化。

图为成都高新区。成都高新区供图

图为成都高新区。成都高新区供图

  据了解,此次成都高新区出台的《行动计划》,在落实中央、省、市优化营商环境政策的基础上,广泛对标上海、深圳、杭州等城市营商环境改革最新举措,结合区域产业发展需求,提出三步走目标,力争到2025年,形成与世界发达地区比肩的核心竞争力和吸引力。

  《行动计划》以服务企业全生命周期需求为指引,聚焦市场准入、投资建设、融资信贷、科研创新、要素获取、法治保障等关键领域,推出了68项举措。

  去年,成都高新区将政策申报“一窗式”受理升级为“免申即享”,利用大数据分析等技术,主动将政策与符合申报条件的企业进行匹配,推动政策申报由“企业自主申报”向“政府筛检送需”转变,符合条件即可直接拨付资金。

  去年12月,成都高新区首次将“外经贸政策”纳入“免申即享”工作试点,受惠企业74家,拨付资金801万元。今年7月,试点范围拓展到“高质量发展专项奖”“支持企业多渠道融资”等4项政策,受惠企业扩大至3000余家,拨付资金提高至5000余万元,企业获得感进一步增强。

  如何更加精准、智能、高效服务企业?在此基础上,《行动计划》进一步明确,成都高新区将依托智慧治理平台,汇聚企业基础数据,建立涉企数据库,打造“一企一档”。通过企业基础数据和企业信用数据等多维度数据形成企业精准画像,赋能政务服务、市场监管、企业服务、政策精准匹配和楼宇管理等领域,助力政策制定、推动政企交流,不断推动各类政策“免申即享”。

  当前,成都高新区正奋力打造全球科技创新高地。今年1月,成都高新区发布“岷山行动”计划,探索解决成果转化难题,未来5年将投入300亿元建设50个揭榜挂帅型研发机构(新型研发机构)。

图为成都高新区。成都高新区供图

图为成都高新区。成都高新区供图

  目前,成都高新区拥有高新技术企业2700余家,2020年企业发明专利授权数4504件。对于创新型科技企业而言,知识产权是企业发展的“生命线”,保护知识产权就是保护创新。而知识产权案件往往存在取证难、耗时长、联动部门多、技术专业性强等特点,仅仅加强知识产权的刑事保护远远不够,还要整合公安、法院、检察机关职能,实现对知识产权的多层次、综合性司法保护。

  成都高新区历来重视企业权益保护,首创了知识产权案件“双报”机制。今年4月,高新公安分局侦办的“刘某某等侵犯著作权案”被最高人民检察院评为2020年度全国保护知识产权11起典型案例之一,该案件中,高新区公安、检察机关第一时间掌握侵权线索,联合开展分析研判,显著提高了办案质量和效率,保护了企业经营者经济利益。

  《行动计划》在此基础上提出了更高要求,将加大知识产权保护力度,设立“知识产权云警务室”,开通知识产权报案材料网上预审通道,提供案件线上法律咨询服务,畅通公安、法院、检察机关与行政部门沟通渠道,协同保护企业知识产权。通过线上平台对企业提供宣传、咨询、材料预审等服务,系统集成相关法律条款及司法解释,搜集相关案例,为企业保护知识产权提供支持。

  今年1月,成都高新区推出“一业一证”改革,实行“一单告知、一表申请、一标核准、一窗出证”的“四个一”服务模式,减证并证、并联办理、一并发证,实现“准入即准营”“一次办结全部证照”。成都海湾大酒店办理营业执照、食品经营许可证、公共卫生许可证、特种行业许可证、营业前消防检查、演出场所备案6项经营许可,5.5个工作日办结全部证照,压缩法定办理时限120多个工作日,压缩承诺时限至少21个工作日,获得了企业的高度赞誉。

  成都高新区坚持以市场主体满意度为“第一标尺”,对2020年、2021年上半年政务服务呼叫中心受理的1021件诉求等数据系统梳理,针对企业提到的重复提交资料、多窗口跑路、等待时间过长等问题,坚持“一件事”改革理念,在《行动计划》中衍变成多项举措,在企业办事环节上做减法,在优化服务上做加法,增强企业和群众获得感。