中新网四川新闻9月22日电 (刘刚 熊丹 何燕)今年以来,雅安市芦山县积极做好“两项改革”后半篇文章,在龙门镇隆兴村创新实施了“三沉一化”改革,在深入推动“魅力四村”建设上笃实谋新,不断释放改革红利、优化资源配置、增强服务能力、提升服务效能,逐步形成共建、共治、共享的乡村振兴善治格局。

“魅力四村”村级阵地建设(芦山融媒 供图)

“魅力四村”村级阵地建设(芦山融媒 供图)

  聚焦管理下沉,顺势推动党建“强”村。芦山县实行村干部“包组联户”,打通县乡村三级联动“最后一公里”。制定个人“包联任务书”,实行镇备案、公开晒、按时销账、销账马上亮分,有效解决联又不帮、帮又无效问题;“全覆盖”修订村党委工作运行细则,剔除假大空、不实用的“摆设”条款,规范管基础、抓长远的基本制度,新增基层治理、干部监督、应急处置等上级强调、形势需要的12项内容。修订细则和章程,明确人事、财务、项目、考核4方面由村党委“必审必议”;建立“周小月大”学习制度,常职干部通过“周五课堂”每周一学,每月邀请联村领导、部门骨干、技术能人为村组干部授技授课。发放全科工作导则“口袋本”,试行“导师帮带制”和在家后备力量“预任职”,帮干部全员全科提能,实现“只找一个人、办成一件事”。

“魅力四村”村级阵地建设(芦山融媒 供图)

“魅力四村”村级阵地建设(芦山融媒 供图)

  聚焦服务下沉,创新推动惠民“暖”村。将亲民化改造的风格主题、功能区设置、装饰设计等交由群众研究决定或亲自参与,除上级规定的4个必备功能区外,灵活配备童伴之家、农家书屋、老年人优享之家、百姓大舞台等6个民用功能区,将党群服务中心打造成能办事能学习、能拽花灯看电影的群众“向往之家”;为解决服务不精准、事项“僵尸化”问题,将下沉到村的服务事项分类梳理为个性定制、高频办理、一般公共服务等3大类30项,同步发放一张服务“连心卡”,明确每一事项所需材料,努力提供用得上、便民化的好服务;建立“1+2”帮办代办服务队伍,以村级1名专业帮办代办员为主,联合部门下乡服务团,组建无职党员服务团开展帮办代办,实现让政策多跑腿、让群众少跑路。

  聚焦资源下沉,融合推动产业“富”村。将村集体经济发展与产业发展一同思考,借助中省扶持项目、市级财政奖励、村易贷等扶持政策,集聚土地、项目、资金等发展要素,培育壮大特色种养产业;深化村企户合作共营模式,借助辖区内有实力的企业资金、技术、设备和市场优势,初步形成“养殖-加工-存储-销售”为一体的完整产业链,目前已同步带动周围群众每户年增收3.7万元以上;大力实施回引新农人、培树新乡贤、培育新农民“三新行动”,持续深化“归雁计划”和“三项培养”等措施,帮助养殖大户对接申请扶持政策,已培育起16名本土致富能人,示范带动33名优秀人才返乡发展,达到培树一人、带动一片、惠及一方的连锁效应。

  聚焦治理集成化,着力推动善治“靓”村。将村级交通协管员、食品安全员等,科学调整为农口综合网格长、安全综合网格长、服务综合网格线长分线履职,同步划定81个微治理网格并落实“一格一员”,构建起“三长N员”的村级治理格局;制定“共性+个性”两张职责清单,充分整合职能、理顺权责归属,避免干事“甩锅”和“扯皮”等。探索推行网格盯梢发现问题、镇村吹哨受理上报、部门听哨联动处理的“三哨响应”机制,推动问题快查快办;统筹部门下拨经费、党建工作经费、社会支持经费、集体经济收益等,用于发展大项目、提供大服务、改善大环境、举办大活动。截至目前,已试点开办3家“积分超市”,支持举办“文明家庭”评比、丰收节等活动14场次,不断提升了群众参与基层治理的积极性。(完)