原标题:解析四川乡村运输“金通工程”:“小黄车”如何支撑乡村振兴?

  “小黄车”行驶在四川乡村公路上。四川省交通运输厅道路运输管理局供图

  中新网成都9月30日电 (记者 王鹏)“实现具备条件的乡镇和建制村通客车不是终点,最终目标是支撑乡村振兴发展战略。”9月底,谈及四川正全力建设的乡村运输“金通工程”,四川省交通运输厅道路运输管理局局长彭涛如是说。

  2020年3月,四川在全国率先提出建设乡村客运“金通工程”。经过一年多的探索,如今四川构建完善了集客运网、邮快网、物流网、旅游网“四网一体”的乡村运输体系,统一标识的“小黄车”驶入了广大乡村。这一探索,也被交通运输部列入2021年交通强国建设试点。

  “金通工程”如何支撑乡村振兴?具体怎么做?针对其一系列深远影响及具体问题,彭涛接受中新网记者专访,进行深度解析。

解析四川乡村运输“金通工程”:“小黄车”如何支撑乡村振兴?

  “小黄车”行驶在四川乡村公路上。四川省交通运输厅道路运输管理局供图

  如何支撑乡村振兴战略?

  “要想富,先修路。”这句民间流传老话,多年来使农村交通的重要性深入人心。

  在彭涛看来,安全、便捷、舒适、普惠的农村客运服务,是城乡公共服务均等化的重要内容,是全面建成小康的必然要求,更是人民对美好生活向往的应有之义。然而过去很长一段时间里,农村客运发展滞后,非法营运和摩托车载客现象突出,道路交通安全事故高发频发,严重损害民众生命财产安全。

  以此为背景,交通运输部曾将“具备条件的乡镇和建制村通客车”纳入交通运输脱贫攻坚“兜底”目标,并于2020年9月底全面完成。

  “从实践来看,开行一辆农村客运车辆,就是老百姓赶集卖菜的致富车、上学回家的学生车、走亲访友的亲情车、送医救治的健康车。”彭涛说,在脱贫攻坚阶段,农村客运扮演的是基础性、兜底性角色,主要解决“有没有”的问题。而在乡村振兴阶段,农村客运将扮演支撑性、先导性角色,需重点解决“好不好”“发展优”和“深服务”的问题。

  “随着乡村振兴发展战略的深入实施,农村‘空心化’问题得以有效扭转,必将带动农村地区人气回归、产业兴旺,给农村客运发展带来重大机遇,赋予更加重要的角色。”彭涛认为,未来农村客运将是乡村产业发展的支撑者、行业转型改革的承载者、基层治理的探索者、“双循环”的践行者。

  彭涛说,具体而言,在支撑乡村产业发展方面,“金通工程”可发挥农村客运网络通达深、覆盖广的优势,利用客车搭附小件快运,统筹客货邮运输,从而最大程度降低邮快物流成本。“农村客运还可强化交邮商融合发展,整合利用客运站闲置资源,构建完善县乡村三级物流节点体系的同时,推动客运站转型升级。”

解析四川乡村运输“金通工程”:“小黄车”如何支撑乡村振兴?

  “小黄车”行驶在四川乡村公路上。四川省交通运输厅道路运输管理局供图

  如何推进农村客运、货运、邮政快递及相关产业融合发展?

  记者了解到,从2020年3月首次提出到现在,“金通工程”的具体名称经历了变化,从最初的“乡村客运”变为了现在的“乡村运输”。谈及这“一字之差”,彭涛解释道,其核心是优势互补、资源整合,统筹推进农村客运、货运、邮政快递及相关产业融合发展,实现乡村运输可持续发展。

  “在具体实践过程中,我们研究发现,长期以来,农村客运、货运和邮政快递各自面临十分突出的发展矛盾。”彭涛向记者介绍,农村客运虽然通达程度深、覆盖广、网络密,但因客运需求总体不足,运力资源闲置问题十分突出;而农村货运、邮政快递方面,虽然货源相对充足,但因乡村之间的运输网络支撑不足,运输成本高企问题十分突出,影响邮件快递进村入户、农特产品出户进城和相关产业发展。

  为解决这一突出矛盾,今年5月,四川省交通运输厅运管局、邮政四川分公司共同打造“金通工程·天府交邮通”品牌,构建农村邮快物流服务体系,推进农村客运、货运和邮政快递的深入融合,统筹解决民众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。