中新网四川新闻10月16日电 (宋成均 张宝林)为加快推进基层治理体系和治理能力现代化,党的十九届四中全会以来,长宁县积极探索小区治理“三三”模式,着力理顺小区党组织、业主委员会和物业服务企业之间的关系,构建共建共治共享的小区治理新格局。

“三大行动”筑堡垒

  “大家觉得智能快递取件柜摆在哪个位置更好?最好是3个楼栋的居民取件都方便。”16日,在长宁县首个小区党支部——箐园小区党支部办公室,小区党支部副书记、业委会副主任黄林,正为小区设置快递投放点的位置选择,忙着征求居民们的意见。

长宁县委组织部到箐园小区了解支部党建开展情况。宋成均 摄

长宁县委组织部到箐园小区了解支部党建开展情况。宋成均 摄

  居民小区是城市基层治理的基础单元,如何夯实治理根基?在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中,长宁县以“红色堡垒”建体系,坚持把“支部建在小区”“把小组设在楼栋”,全面推行党组织书记和业委会主任、党小组长和楼栋长两个“一肩挑”,积极构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组”的三级基层治理组织体系。

  黄林作为箐园小区的业主,也是小区业主委员会副主任。今年7月,作为党员的他,又多了一重身份——小区党支部副书记。

  这样“一肩挑”模式,在增加业主反映问题渠道的同时,也让小区业主委员会处理问题时更加高效、更加便捷。“因为我们每栋楼设置了一名党员楼栋长,每10户人选了一户党员中心户。而且把我们物业管理企业的主要负责人纳入我们支委委员,这样我们处理问题更加高效、更加便捷。”

  在建好“红色堡垒”的同时,长宁县还以“红色头雁”育队伍、“红色先锋”强示范,将小区党支部书记纳入基层治理村(社区)书记提能培训计划,并建立在职党员回居住小区党支部报到制度,全县3846名机关事业单位党员全部到居住小区党组织报到。

  “每季度对小区党员进行量化考核评比,强化考核结果运用,倒逼党员在小区治理中发挥作用。”长宁县委组织部组织三室主任陈逸君介绍说,通过小区党员“红色先锋”示范,进一步深化和拓展“党员挂牌亮相”先锋行动。

“三项”机制强管理

  小区绿化好,空气新鲜。饭后休闲就成了长宁县自然资源和规划局退休职工邱林每天的“必备课”。然而因为休息设施少,他所在的箐园小区曾“一座难求”。在“家门口”党建工作开展以来,小区推行“三项”机制管理,他通过微信群,曾经“一座难求”的问题,不到两个月就迎刃而解。

长宁县箐园小区党支部有关人员征求小区居民意见。宋成均 摄

长宁县箐园小区党支部有关人员征求小区居民意见。宋成均 摄

  “我们小区的业主都觉得办了一件好事。”邱林说,小区增加了坐凳以后,很多居民天气热的时候就有了歇凉的地方,甚至还有不少居民饭后端杯茶,在小区里看书乘凉。

  加强小区治理,重点要着眼群众“急难愁盼”。如何着力,建立长效机制是关键。为此,长宁县在各小区积极探索建立“民意收集、协调联动、跟踪问效”三项机制,依托物业公司、业委会、楼栋长等力量,采取意见箱“收”、微信群“提”、定期走访“问”等方式,收集居民意见建议、利益诉求。同时,把党组织的领导全面植入小区业主管理规约、业主委员会议事规则,建立以小区党支部为领导、业委会和物业公司为基础、自治组织为补充的多方协调议事机制,着力解决小区乱停乱放、违章搭建、高空抛物、宠物散养等痛点、堵点、难点问题。

  “对满意度较高的,进行通报表扬;对满意度较低的,督促整改,确保常态长效不反弹。”长宁县委组织部组织三室主任陈逸君表示,为提升小区管理水平,各小区党支部还建立跟踪问效机制,针对协调会决策事项,由小区党支部牵头制定满意度调查问卷,采取“线上微信调查+线下电话回访”相结合方式,定期开展满意度测评。

“三类服务”增效能