□广元日报全媒体记者文煜凌

人物名片

罗凤,利州区司法局上西司法所所长,1996年夏开启人民调解工作。2012年5月加入中国民主建国会;2016年当选广元市第七届人大代表;2017年6月,被司法部评为“全国模范人民调解员”;2018年,被命名为四川省“首席人民调解员”;2019年初,被司法部推荐为“新时代司法为民好榜样”候选人,同年9月被省文明办评选为“四川好人”。

25年来,她扎根基层,为群众解决一个又一个难题,被群众亲切地称为化解矛盾的“女司法”,善于“灭火”的女汉子。2017年8月,利州区司法局会同上西街道党工委、办事处成立了以她的名字命名的“罗凤调解室”。

言传身教牢记初心

父亲是影响罗凤一生的人,她的父亲一生都致力于热爱的律师工作。在罗凤青春年少时,她时常看着父亲处理各种案件,不管案件多么复杂,要付出多少努力,父亲总能圆满解决。父亲在罗凤小小的心里树起了伟岸的影子,这奠定她成为人民调解员的动力。

1996年,罗凤踏进嘉陵司法所的大门,开始学习处理治安纠纷。由于经验不足,法律知识不够充分,第一次处理纠纷时恐惧、迷茫、不知所措,后来通过虚心向老同志、老领导请教,积累经验,为她今后的调解工作打下坚实的基础。

主动请缨扛起重任

1996年5月,罗凤开始挚爱一生的人民调解事业。2010年1月,她被调整至上西司法所工作,奔赴在调解工作一线。

罗凤认为人民调解工作事关人民群众的切身利益,使命光荣而又神圣,只有全身心投入到这份挚爱的事业中,才无愧党与人民的信任。上西街道地处嘉陵江以西,幅员6.8平方公里,辖6个社区3个村,有常住人口3万余人,流动人口10万余人,是广元火车站与汽车客运总站所在地,物流、人流、车流在此汇聚,各类矛盾纠纷错综复杂。

2011年、2014年兰渝铁路、西成客专等国家重点工程相继启动,征拆任务繁重,矛盾纠纷凸显。随着工期逼近,老百姓集体上访、阻工事件增多,严重阻碍兰渝铁路的施工。罗凤主动请缨,重点化解疑难复杂矛盾纠纷。利用丰富的调解经验,以案析法、以案说理,最终群众拆迁矛盾缓解,1400余户的拆迁工作如期完成,保证了兰渝铁路、西成客专等重点工程的顺利推进。

在上西工作的时间里,她探索总结出“早介入,快调解、快消除,用诚心、耐心、爱心调处矛盾”的“一早两快三用心”矛盾纠纷调处工作法,成功调处各类矛盾纠纷2000余件,无一例反弹。

为民解难赢得信赖

从接触人民调解工作开始,罗凤就清醒意识到矛盾纠纷调解不是仅靠一腔热血,或者靠一张嘴海天胡说就能化解的,关键是要说在点子上,说到心里去,让群众听得进去,愿意接受调解。

她深知成为一名合格的基层人民调解员,最首要的是要熟悉党和国家方针政策,具备专业的法律法规知识。多年来,她挤出时间学习法律法规知识和矛盾纠纷调解技巧,逐渐成长为一名精通业务的基层人民调解员。

2018年3月9日,一名外地来广元市旅游的老年团游客入住辖区宾馆时,不慎跌倒将右手臂摔伤致粉碎性骨折。事故发生后,宾馆负责人拒绝承担责任,双方僵持不下。接到派出所电话后,罗凤迅速赶到上西处理纠纷。这类的旅游纠纷案件她每年要处理10余件,维护了广元的城市形象。

筑牢防线万家和谐

2016年,罗凤调解了一起涉及金额550余万元的民事纠纷案件。这个纠纷关系到市重点建设项目西二环的顺利推进。因涉及金额大,矛盾纠纷双方都固执己见,不愿做任何让步,项目工期又紧,进入诉讼程序后将影响整个西二环建设进度。得知消息后,她找到两位当事人,经过七天七夜反复耐心做工作,实打实算账,最后案结事了,双方都非常满意。事后双方还要请她吃火锅,送锦旗,但她都一一谢绝。

凭着满腔的热爱之情,怀揣一心为民的情怀,罗凤站在维护社会稳定第一线,用最美的微笑面对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。因为调解工作成效突出,四川电视台对她的事迹进行了报道。

罗凤经常说:“一起普通的人民调解,可能扼制一场家庭悲剧;一次平常的普法宣传,可能会改变一群人的命运;一个简单的法律咨询电话,可能拯救一个人的生命”。如今,她仍然坚持在一线,坚守基层司法所,不断探索新形势下人民调解工作的新方法,凭自己对调解工作的赤诚之心让法治的光芒温暖千家万户。

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